国家发改委印发《关于进一步加强节能监察工作的通知》

 新闻资讯     |      2021-06-04 12:35

为进一步加强节能凯时88kb88督查作业,树立常态化节能督查机制,杰出抓好要点范畴、要点单位、要点项目的监督办理,保证完结“十四五”能耗双控方针,近来,国家展开变革委办公厅印发《关于进一步加强节能督查作业的告诉》(以下简称《告诉》)。

节能督查是遵循履行节能法律法规规范、保证能耗双控方针完结的重要抓手,对加速生态文明建造、促进高质量展开、推进完结碳达峰、碳中和具有重要意义。为规范节能督查行为,非难节能督查效能,进步全社会动力运用功率,国家展开变革委于2016年发布《节能督查方法》(国家展开变革委第33号令),清晰了节能督查的界说、责任、内容和程序。《节能督查方法》施行以来,各地区在宣贯节能法律法规、安排施行节能督查、催促企业依法用能等方面做了很多作业。经初步计算,各地区累计展开节能督查4.3万余次,下达行政处罚决定书、责令整改告诉书、节能督查建议书4300余份,推进了节能法律法规规范的有用履行。

当时,部分地区存在对节能督查的重要性知道不行、节能督查体系不健全、查办违法行为力度不行等问题,与“十四五”艰巨的能耗双控作业局势和使命不相适应。需求进一步加强节能督查作业,提出作业要求,清晰督查要点,树立常态机制,为能耗双控方针完结供给坚实保证。

《告诉》主要内容分为三部分:一是非难节能督查效能。针对节能督查薄弱环节,提出了加强统筹和谐、非难督查才能、规范督查行为、增强服务知道、强化成果运用等5项作业要求。二是清晰要点督查内容。聚集“两高”项目节能查看准则履行状况、单位产品能耗限额规范履行状况、用能设备和生产工艺筛选准则履行状况、要点用能单位节能办理准则履行状况、节能服务安排展开服务状况等5个要点内容,清晰了督查方针和督查内容。三是树立常态化作业机制。要求各地区节能主管部分拟定年度节能督查方案,对要点用能单位和高耗能项目施行要点监控,按年度报送节能督查作业总结,推进节能督查作业准则化、常态化。

下一步,国家展开变革委将加强对全国节能督查作业的统筹和谐,辅导当地完善节能督查体系,增强节能督查力气,规范展开节能督查作业,坚决遏止“两高”项目盲目展开,保证能耗双控方针完结,助力完结碳达峰、碳中和。

国家展开变革委办公厅关于进一步

加强节能督查作业的告诉

发改办环资〔2021〕422号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建造兵团展开变革委,江苏省、福建省、青海省工业和信息化厅,山西省、浙江省、广东省动力局:

节能督查是遵循履行节能法律法规、保证能耗双控方针完结的重要抓手,对加速生态文明建造、促进高质量展开、推进完结碳达峰碳中和具有重要意义。《节能督查方法》施行以来,各地区在宣贯节能法律法规、安排施行节能督查、催促企业依法用能等方面做了很多作业,但仍存在对节能督查的重要性知道不行、节能督查体系不健全、查办违法行为力度不强等问题。为进一步加强节能督查作业,树立常态化节能督查机制,杰出抓好要点范畴、要点单位、要点项目的监督办理,保证完结“十四五”能耗双控方针,现将有关事项告诉如下:

一、非难节能督查效能

(一)加强统筹和谐。各地区节能主管部分要加强对节能督查作业的统筹和谐和安排推进,加强与工业、修建、交通运输、公共安排、商业、动力等职业部分和计算、市场监管等有关部分的交流和谐,探究树立跨部分联动的节能督查作业机制,构成作业合力。

(二)非难督查才能。各地区要加强节能督查才能建造,清晰节能督查使命分工,加强对下级节能督查安排的事务辅导,定时展开事务培训,非难节能督查人员专业本质和事务才能,加大资金支撑保证力度。

(三)规范督查行为。各地区节能主管部分要依照《节能督查方法》和行政法律有关要求,安排展开节能督查,在同一年度内对督查方针的同一督查内容原则上不得重复督查,不得向督查方针收取任何费用。

(四)增强服务知道。节能督查安排要把辅导服务与法律督查相结合,主意向督查方针宣扬节能法律法规和政策要求,辅导协助督查方针发掘节能潜力、科学合理运用动力。

(五)强化成果运用。各地区节能主管部分要加大节能督查力度,向社会揭露节能督查作业状况,依法发布违规企业名单,严肃查办违法用能行为,归纳运用行政处罚、信誉惩戒、阶梯电价等手法,增强节能督查约束力。

二、清晰要点督查内容

(一)“两高”项目节能查看准则履行状况。

督查方针:近两年开工建造和竣工投产的“两高”项目。

督查内容:根据《固定资产出资项目节能查看方法》,查看项目是否按规则进行节能查看,项目是否契合强制性节能规范及节能查看定见履行状况。

(二)单位产品能耗限额规范履行状况。

督查方针:钢铁、焦化、有色金属、火电、石化、化工、建材等高耗能职业的要点企业。

督查内容:根据国家强制性单位产品能耗限额规范,查看企业单位产品能耗水平是否契合规范要求。

(三)用能设备和生产工艺筛选准则履行状况。

督查方针:工业企业、大型公建、商场超市、公共安排等用能单位。

督查内容:根据国家有关用能产品、设备、生产工艺筛选目录和强制功能效规范,查看用能单位是否运用国家明令筛选的用能产品、设备、生产工艺。

(四)要点用能单位节能办理准则履行状况。

督查方针:年归纳动力消费量1万吨规范煤及以上的用能单位及当地节能主管部分指定的其他用能单位。

督查内容:根据《要点用能单位节能办理方法》,查看要点用能单位树立履行节能方针责任制、节能方案、节能办理和技术措施等状况,履行树立动力办理岗位、聘任动力办理负责人、填写动力运用状况陈述、建造能耗在线监测体系等状况。

(五)节能服务安排展开服务状况。

督查方针:从事节能咨询、规划、评价、检测、审计、认证等服务的安排。

督查内容:查看节能服务安排遵循节能要求、供给信息真实性等状况。

三、树立常态化作业机制

(一)拟定年度方案。各地区节能主管部分应根据节能督查要点使命,会同有关部分结合本地实践,编制年度节能督查方案,于每年3月底前将节能督查方案报送我委(环资司),包含督查方针名单、一致社会信誉代码、所属职业、要点督查内容等信息。2021年节能督查方案于6月30日前报送。

(二)施行要点监控。各地区节能主管部分应将年归纳动力消费量50万吨规范煤以上的要点用能单位和5万吨规范煤以上的固定资产出资项目作为节能督查要点方针,与动力运用状况陈述、能耗在线监测、节能查看准则有机联接,树立预警机制,施行动态监控。要点方针的督查成果及整改状况按月向我委(环资司)陈述。

(三)报送作业总结。各地区节能主管部分应于每年年末前将当年节能督查作业总结报送我委(环资司),包含安排施行方式、督查方针信息、督查办理成果、整改履行状况等。国家展开变革委将节能督查作业展开状况作为省级人民政府能耗双控查核的重要内容。

联系人:王 亮 李少华

电 话:010-68505680/5904

特此告诉。

国家展开变革委办公厅

2021年5月20日